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 案例分析劳动争议 → 农民工讨薪难的探讨
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农民工讨薪难的探讨
发表日期: 2011-08-23 15:07:14 阅读次数: 8164 查看权限: 普通信息

跳桥、跳河、跳楼,农民工讨薪的方法已经不新鲜。

20091月,四川广元的45岁的包工头乔大普制作“讨薪挂历”,引发媒体关注;

201010月,30名农民工代表在郑州花园口景区门口河神将军塑像前,焚香杀鸡祭拜,他们想让河神显灵帮忙讨薪;

201011月,“锦旗哥”周力在向劳动保障监察大队实名举报所在企业要求补偿加班费未果,而自己也在两年多时间和老东家打了至少14场官司仍未解决问题的情况下,他给新区劳动保障监察大队送了一面锦旗,上书“不为人民服务”六个大字……

而最近,在郑州市南裹头黄河滩区,多名来自信阳的施工者又挖坑“活埋”自己进行“自虐式”讨薪。

据农民工代表黄先生介绍,去年4月,他们接手郑州华信金融大厦项目工程,今年4月主体封顶,却难以领到应得的资金,“项目经理陈东旭联系不上,向涉及单位要钱,得到的答复是,当初签订的合同和加盖的公章,均涉嫌造假。” 在项目经理陈东旭难见踪迹时,他们向合同签订方郑州弘业建筑工程有限公司询问,得到明确答复称未接金融大厦项目,让他们向郑州华信索要工钱;而郑州华信称,这是他们同陈东旭之间的事情,与郑州华信没有关系。

无奈之下,他们只能在黄河中央的沙洲上“活埋自己”,以期能获得社会关注并讨薪成功。

 

问题:

1、  农民工讨薪难,早已不是什么罕见的事了,而由于拖欠农民工工资而引发的社会事件也常有发生,从法律的层面而言,朱律师对此有何看法呢?农民工为何讨薪就这么难呢?

朱久兴律师:根据本律师多年代理劳动争议案件的经验分析,农民工讨薪难主要原因有如下几点:1、法律意思淡薄,平时不注意收集与用工单位存在劳动关系或加班加点的证据,一旦诉诸法律,用工单位抵赖导致劳动者因缺乏证据导致败诉;2、根据法律规定:农民工逃薪既可以要求承包人支付也可以要求发包商支付劳动报酬,就象上面的黄先生,其实其可以通过劳动仲裁的方式要求发包方即建设单位郑州华信支付劳动报酬,但他没有采用法律手段维劝反而选择了“活埋自己”的不理智行为。3、有关部门的监督执法力度不够,实际上有些案件只要行政部门加强监督执法的力度,用工单位迫于行政压力往往会主动解决。

 

2、农民工会以各种极端方式来讨薪,一方面和他们自身维权意识有关,而另一方面,维权机制的不完善也难辞其咎,虽然有的地方政府也有为农民工维权开辟了专门的窗口。大体而言,遇到欠薪情况时,农民工都有哪些途径可以维权呢?请朱律师给大家介绍一下。

朱久兴律师:一般有如下几种方式可以维权:1、通过劳动仲裁;2、向劳动检察大队举报要求监督;3、有些属于劳务关系的劳务报酬可以直接向法院起诉。

 

3、每一个农民工讨薪悲剧的背后,都隐藏着一个或数个不讲诚信的无良工头,而对无良工头的惩罚不够,恶意欠薪的现象就得不到改善,恶意欠薪行为可能触犯哪些法律呢?我国法律对恶意欠薪的行为有规定何种处罚措施吗?

   朱久兴:正因为之前的法律规定,无良工头的违法成本太低,而违法利益高,导致恶意欠薪现象时有发生,为此,最高人民法院出台了相应的司法解释,对恶意欠薪的老板可以加以刑事处罚。当然劳动行政部门也可以对违法欠薪的公司加以行政处罚。

 

4、为避免更多讨薪悲剧的出现,请朱律师给农民工如何讨薪提供点建议。

朱久兴:首先农民工平时工作过程中要有意识地保存或收集有关自己提供劳动的证据,以防一旦发生纠纷工头或公司抵赖,其次,发生纠纷要及时通过法律途径维护自己的权益,要相信法律是公正的,不要做自虐的傻事。第三,通过法律途径维权时,经济条件允许的话,建议聘请律师代理,若经济条件差的话,可以到所在地的法律援助中心申请法律援助,法律援助中心经审核符合法律援助条件的,则法律援助中心会免费为当事人指派律师代理。

 

5、和讨薪难相比,还有更为悲催的事,就是在工地上出事了没人管。很多农民工都是在建筑工地上干活,而且基本上不怎么签订合同,发生事故后,用人方好的给点医药费,不好的连哄带吓就把人赶走了,农民工在工地上出事故后能认定为工伤吗?如果能认定为工伤,那未签订劳动合同的情况下要认定为工伤需要注意些什么问题呢?

     朱久兴:农民工在工地上出事后应该认定为工伤的,但若没有劳动合同的话,在申请认定工伤前需要先申请劳动仲裁确定农民工与承包单位存在事实劳动关系,然后凭认定属于事实劳动关系的裁决书申请工伤认定。为便于确定事实劳动关系的存在,建议在发生事故时及时报警,警察一般会做笔录调查,这样就有了第一手证据。

 

6、有的农民工在工地上出事后,用人方和农民工这方通常都会采取一次性补偿的方式来了结,但很多人都不了解一次性补偿究竟都补偿些什么的问题,请朱律师给大家介绍一下补偿项目和采取这种一次性补偿方式时需要注意的问题。

朱久兴:工伤补偿的项目比较多,比如:医药费、误工工资、营养费、伤残津贴、家属抚恤金、医疗补偿金、就业补偿金等,但由于具体赔偿金额法律规定是需要根据工伤鉴定的等级计算的,所以在没有做鉴定之前是很难准确把握到底应该赔偿多少,因此我建议在协议一次性补偿之前先申请劳动能力鉴定,待鉴定结论出来后再谈补偿金额。

 

7、不能忽视的另一个问题是,在建筑工地上往往有很多包工头,比如单位承建下来,又分包给他人,他人再分包给更小的包工头,而农民工在工地上出事后,就容易出现相互推诿的现象,找这个这个不理找那个那个不搭,这时究竟应该找谁呢?我国法律有没有相关规定呢?

朱久兴:其实这个问题的处理不难,因为根据法律的规定,不管是哪个级别的包工头雇佣的农民工,只要发生了工伤事故,包工头不解决的话,农民工有权利要求经过合法登记注册的具有合法用工主体的承担单位承担赔偿责任的。

 

8、最后也请朱律师就农民工在工地上发生事故后如何维权的问题提点建议。

   朱久兴律师:(1)发生事故时及时报案,要求警察做调查笔录。(2)及时申请工伤认定,因为,根据法律规定:申请工伤认定本应该是单位的义务,但单位怠于申请的,个人应该在发生工伤事故后1年内申请工伤认定,逾期则可以不受理,所以发生工伤事故后建议农民工及时申请工伤认定,以免超过申请时效。(3)为了更好地维护自身的权益,建议最好聘请律师代理或申请法律援助。


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